2025. 11.17｜范建得｜巴西貝倫市(Belém)
(接續前篇報導：https://cos.nthu.edu.tw/news-20.html)
COP30 - 11 月 14 日之後的重要進展
1. 原住民族封鎖會場入口（11/14–15）
包含 Munduruku、Kayapó 在內的多個亞馬遜原住民團體封鎖了COP30的主要入口，要求：提供更強而有力的土地保護、在森林治理與氣候決策中獲得正式決策席位、對開發案強制適用FPIC（自由、事前、知情同意）機制。
具體言之，這堪稱是COP30迄今最具政治影響力的抗爭之一，使「氣候正義、土地、森林」成為大會無法迴避的主軸議題。
Indigenous protesters block COP30 entrance, demand action from Brazilian Government https://news.un.org/en/story/2025/11/1166373
2. 原住民族提出「亞馬遜原住民主導議程」的要求
在提出抗議後，原住民族領袖提出：對亞馬遜大型開發案應擁有否決權、應加強原住民族對土地權益的法律保障，以及在REDD+與《巴黎協定》第6.2條（雙邊碳權合作）計畫中能享有正式的治理地位，甚至強調應把“Our forest is not for Sale” 帶入氣候公約的決議文。
在意義上，如果這些要求被納入最後決議，這將會是COP歷史上第一次把「土地權＋碳市場＋森林治理」明確連結的發展。
Protesters block the main entrance to COP30 climate talks in Brazil, CNN
https://edition.cnn.com/2025/11/14/americas/brazil-protesters-cop30-climate-talks-intl-latam
3. 冰島提出全球暖化衝擊下的北大西洋環流威脅已構成「國家安全風險」之主張（11/14）
冰島政府宣布，快速冰融可能導致北大西洋環流（AMOC）不穩定，並已將此列為國安議題。
者種主張係初次在COP期間將氣候議題歸類為「國安威脅」，其後勢將衍生出新的氣候金融及外交工具的探討或佈建。
《路透社》Iceland deems possible Atlantic current collapse a security risk, November 12, 2025
大西洋洋流系統恐崩潰 冰島列為國安疑慮與生存威脅/ 經濟日報
4. 日本因持續輸出支持化石燃料開發的資金，遭大規模抗議（11/15）
根據AP News及多個報導，日本因持續對亞洲地區的煤炭與天然氣開發項目提供大量資金支持，遭遇大規模抗議。示威者對日本政策的提出嚴重質疑，指出其化石燃料投資正在抵消全球氣候行動目標的努力。示威者更創意地穿著皮卡丘等知名動漫裝扮，呼籲日本立即停止支持高碳排放之化石燃料開發計畫。
這個事件代表了全球民間社會的關注焦點從「要更多綠能」轉向「停止輸出化石燃料資金」，而此次日本的被點名，正具有其象徵意義。尤其對像日本這樣在亞洲能源市場扮演重要融資角色的國家施壓，正是社會焦點轉向的具體作為。
Protesters in Pikachu costumes demand Japan end fossil fuel financing at UN climate conference
https://apnews.com/article/japan-fossil-fuels-pikachu-pokemon-f5b4dd439be4de1348334363baad4390
5. 美國在COP30的及低度參與持續受到批評（11/14–16）
美國官方代表團投入極其有限，業因此被多方批評為「角色淡化」。
自國際政經的角度來看，美國的缺席顯然提高了中型國家（歐盟、巴西、AILAC、小島國）的談判影響力，以及地方政府及民間團體，如美國加州與許多公民組織的影響力，然也確實相對削弱了國際氣行動的整體政治推動力量。
路透社US will not send officials to COP30 climate talks, White House says
6. 森林成為 COP30 外交主戰場之一
巴西積極推動的項目包括；亞馬遜保護計畫、熱帶森林專用的國際融資窗口，以及以自然為本（NbS）的減量與韌性架構。
這個推力讓森林議題在COP30的角色儼然提升到接近巴黎協定時期的住軸議題高度。
7. 「兆元級美元」氣候融資討論持續升溫
巴西與亞塞拜然前後兩屆大會主席共同提出的每年1.3兆美元氣候融資路線圖（Baku–Belém Roadmap）仍會在COP30的中後期持續獲得政治關注。其中的主要爭議重點包括：公部門資金與私部門資金的比例、多邊開發銀行（MDBs）的角色，以及發展中國家的適用條件。
具體言之，這次的決議將會成為未來十年全球氣候融資架構的基礎。
8. 關鍵礦產首次被強勢納入「公正轉型」核心架構
許多國家與NGO要求COP30應將下列與永續能源轉型相關之事項納入關鍵礦產之架構協議；包括礦產供應鏈、原住民權益，及對社群環境之衝擊評估，納入公正轉型(Just Transition)的正式決議文本。
這些主張若能實現，將會是COP歷史上第一次把能源轉型之關鍵礦產與土地、人權及供應鏈治理緊密連結的發展。
COP30 kicks off with urgent call to deliver on climate promises and scale up finance
Just Transition and Climate Change – Just Transition Work Programme at COP30
綜上論結，自整體發展趨勢來看，COP30進入最後階段的談判至少有下列四大關鍵創新議題值得關注:
1. 森林 、土地 、 原住民權益的三合一課題，是否能被納入最終決議文本的核心事項。
2. 冰島倡議的氣候與國安之間的跨治理架構融合議題，是否使氣候風險與國安問題之間畫上等號也成為新論點。
3. 化石燃料的融資壓力急速上升，此次大會期間對日本的抗議是一個象徵，代表了全球正移轉其關注焦點，從增加綠能到停止輸出對化石燃料資金挹注。
4. 至於延續多年的融資規模與治理問題（1.3 兆美元之籌資與治理）則堪稱是COP30決議的「成敗觀察點」
