2025. 11.21｜范建得｜巴西貝倫市(Belém)
(接續前篇：https://cos.nthu.edu.tw/news-24.html)
令人感嘆，耗費56,000人接近兩個星期的努力，迄今唯一的真正結論，竟只是決定了下一屆大會在土耳其召開！！
氣候的談判已到最後階段，直至即將召開部長會議的11/20上午，真正以「COP30 決議文」形式通過的「實質議題」尚未產出，主要僅有程序性文件，以及幾個相對「定案」或已正式推出的行動計畫、宣言、資金承諾，勉強可視為COP30現階段的成果。
換言之，我們所關切的主要協商議題，包括汰除化石燃料路線圖、財務的Baku–Belém路線圖、單邊貿易制裁機制以及CBAM、2035 NDC目標、全球調適目標之指標、性別行動計畫、第64條的作業細則等，都還沒到定案階段。
雖然如此，但確實還是有一些比較具體，可以視為談判成果的幾個發展值得期待。這些是由主辦國或國際機構主導、在COP30上正式推出、啟動，或已經獲得相當政治支持的具體行動或承諾，包括：
1. Belém Health Action Plan（貝倫健康行動計畫）
這是由巴西與WHO一起在 COP30健康日（11/13）推出，也是全球第一個專門針對「健康部門」提出的氣候調適架構，其主要內容包括：要求各國把健康納入氣候政策與NDC，加強醫療體系的氣候韌性、熱浪與疾病防治，以及強調對低收入國家的資金與技術支援。雖然這只是「總統倡議＋WHO 報告」，不完全等同UNFCCC決議，但已成為COP30一個相當明確而具體的成果，後續很可能被寫進調適及健康相關決議的前言或操作部分。
2. 「Just transition & food systems」相關的 貝倫宣言
這個以糧食、農業與公正轉型為主題的Belém Declaration，把「終結飢餓與貧困」及「氣候公正轉型」連結起來，強調小農與家庭農業在氣候行動與糧食安全中的角色。目前雖然是政治宣言而非COP決議，但內容已被多個國家與國際組織引用作為談判參考。
3. 健康與氣候的技術／政策支撐文件
左WHO發表的COP30特別報告（Special report on health and climate change: delivering the Belém Health Action Plan）中，已具體指出各國衛生部門應採行的措施與投資方向，以作為Belém Health Action Plan的技術基礎。
4. 具體資金承諾與倡議（非 COP 決議，但已開始「到位」）
德國已正式宣布向巴西「永久熱帶森林機制」（Tropical Forest Forever Facility）提10億歐元，作為保護亞馬遜森林的長期資金承諾之一。多國也同樣在 COP30承諾新的森林、自然與農業相關氣候投資，但多數還是散落在雙邊或多邊倡議中，並未整合成COP決議文本。
5. 甲烷與「超污染物」的新增承諾
目前已經有11個國家在COP30宣布，要在2030 年前大幅減少化石燃料部門的甲烷排放，並承諾終止一般的燃燒與排放（flaring & venting），同時由氣候與清潔空氣聯盟（ CCAC） 支援7個開發中國家建立「超污染物」減排團隊。這些承諾目前仍屬於自願性政治承諾，還沒有提升到具體的UNFCCC決議內容。
具體言之幾乎所有重要議題都還沒有定論可預期最終的部長會議將會十分的冗長而充滿變數。
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